計畫推動

【105年度輔導】第一次議題追蹤聯合工作坊分組討論實錄

輔導動態

2016-11-30

105年11月15日(二)上午10:00~16:30在明里13號驢行鄉村民宿辦理第一次議題追蹤聯合工作坊。

 

 

 

1.Part I主題分享

針對「地方聯絡網的重要性及公務體系的新方向」以及「如何介入地方鄉里事務到改變經濟模式兩方面」等主題進行分享。邀請兩位分享者,分別為:

 

「地方聯絡網的重要性及公務體系的新方向」

(1) 姚量議(「海口雞」共同創辦人、現職彰化縣文化局、曾任立委助理)

 

講者現職彰化縣文化局專員,也是「海口雞」共同創辦人,「農村陣線」、「青年反國光石化聯盟」成員,從街頭運動進入政府單位,不同的角色轉換他都期待在不同的角色有不同的收穫。

 

過去在民間團體的經驗,他認知到唯有民間團體有紮實的研究資料、論述基礎及專業知識,透過記者會等行動清楚表達論述主軸,是有機會扭轉行政部門的執行方向或正視法令漏洞的,而民間組織在公民運動中必須要有幾項能力:聚眾能力、論述能力、行動能力等,而這些能力曾透過讀書會、團體爬山等共同成長的活動連結人與人之間的合作。

 

而在目前進入彰化縣政府中,其實可以發現彰化縣既有的文資仍需要被活化引入更多新活力,然而在法令上仍有許多限制,但進入公務部門後才能發現,體制中仍不少缺陷與民間期待政府有所作為中間仍有鴻溝,而基本上進入體制後正嘗試與不同單位互相合作,透過跨部門連結突破現有公務系統的行政困境。分享語末,他提醒東部與西部仍有共同的基本問題需要被克服,如公有土地釋出讓回鄉青年經營或創造在地資源連結的合作機會創造在地經濟的立基資源,才有可能解決返鄉青年生存的基本的生計與生活需求。

 

 

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(2) 邱星崴(老寮Hostel創辦人、耕山農創股份有限公司創辦人)

 

第二位講者來自苗栗南庄,「耕山農創股份有限公司」負責人,年紀輕輕的他從高中就開始關心公共事務,研究所時也研究家鄉南庄,從過去從關心農村議題到回鄉南庄,從「老寮背包客民宿」到「valai農創店」,短短的幾年時間,「耕山農創」堅持著信念「翻轉農村體系,讓青年回鄉」,實地回鄉構築夢想。

 

過去的研究與社會運動的熱血,轉換為在地經濟的經驗,其實還是得從地方深耕出發,農村的體制不單單只是農業生產,還包含了許多地方政治、派系角力等因素,影響著整體農業的發展。然而與花東一樣,南庄面臨的老年人口問題、農業衰退等問題,若沒有實際回鄉了解農村的生活架構,很難解決核心的問題。

 

星崴回到南庄,從背包客棧開始以一個民宿老闆開始,進入南庄居民社群。老寮不僅是一個背包客棧,從在地經營者的角度開始與農民學習,了解農民遇到的生活處境,並且啟動由老寮以打工換宿的方式,與在地農民一起合作,並且透過解說導覽讓進入南庄的友人能夠更認識在地農業,從「老寮」的三級服務到四級體驗,「valai農創店」也形成了新的農業平台,販售在地農產加工的輕食,「讓產業成為一個載體,裝盛的文化」就會有新的契機。

 

南庄從一級到六級的產業架構,是建構在過去的行動熱情與在地的經驗積累而成,「耕山農創」背後所關注的農村問題,絕對是要踩在土地上,建立人與人的連結,才得以解決農村問題並開創新的青年返鄉的機會,他說「如果我們都不能照顧好自己的生計,我們怎麼能有資格來談農業的生存」,是的,唯有實踐才能看見。

 

 

文章:

 

 

 

 

 

2.PartII分組討論

分為三大組討論,討論主題包含:

(1) 鄉鎮公所在地方上的角色及本計畫的角色

工作坊設計本題目的目的在於「確認鄉鎮公所在地方及本計畫的角色,對地方聯絡網對於鄉鎮公所的角色的差異」,進而可以討論在本計畫中,我們著重期待以鄉鎮公所做為聯絡網的基礎平台整合的角色,在執行中兩造之間是否有對於角色上是否有不同的想像。另外,透過鄉鎮公所與地方聯絡網所提出的內容,互相參照之外,也將有助於做為未來計畫執行分工上的釐清與工作分配,透過此討論達到合作的目的。

 

(2) 人才聯絡網建置過程的關鍵要素

本計畫補助鄉鎮市公所的目的是希望透過公部門的角色,協助參與地方聯絡網整合的功能,而聯絡網需要經過長時間的陪伴與盤整,受補助機關參與本計畫時間長短不一,也因為如此各地方所發展的形式也有所不同,這些經驗可以做為各地方聯絡網平台建置的參考。

 

(3) 計畫執行中最困難的工作及解決對策

本工作坊參與夥伴,因為地方發展脈絡不同、產業發展主軸不同以及聯絡網建置形式不同,而有不同的發展目標。本課題希望可以針對各地方發展過程中所發生的困難能互相討論,提供適切的解決對策以及公部門間如何協力地方事務,或如何藉由地方發展意識啟動機關共同解決問題等過程經驗來做交流分享。